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Ministère des Travaux publics et des Services gouvernementaux (SPAC)

Système de plateformes à haute altitude (SPHA) pour une liaison terrestre sans fil à très longue portée

Demande de proposition (DP)
Valeur estimée
Non divulguée
Date limite
1 décembre 2026
Publié
20 octobre 2026
Type
Services
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Description complète

Le présent avis du défi est publié en vertu de l’appel de propositions (004) du programme Solutions innovatrices Canada (SIC) (EN578-20ISC4). Pour obtenir des renseignements généraux sur le SIC, les soumissionnaires peuvent visiter le site Web du SIC à cet effet. https://ised-isde.canada.ca/site/solutions-innovatric…

Veuillez consulter les documents de l’appel de propositions qui contiennent le processus de soumission d’une proposition. Programme Solutions innovatrices Canada Appel de propositions – 004 - Avis d’appel d’offres | AchatsCanada https://achatscanada.canada.ca/fr/occasions-de-marche…

Étapes à suivre :
Étape 1 : lisez ce défi
Étape 2 : lisez l’appel de propositions : https://achatscanada.canada.ca/fr/occasions-de-marche…
Étape 3 : proposez votre solution ici : https://ised-isde.canada.ca/site/solutions-innovatric…

Le ministère de la Défense nationale (MDN), Services partagés Canada (SPC) et le Conseil national de recherches du Canada (CNRC) cherchent à élaborer une solution qui élargira l’étendue des liaisons terrestres sans fil à très longue portée (c.-à-d. au-delà de l’horizon) en utilisant un système de plateformes à haute altitude (SPHA).
Promoteur du défi: Le Conseil national de recherches Canada (CNRC)
Mécanisme de financement : Contrat
Date d'ouverture: 20 octobre 2026
Date de clôture: 1 décembre 2026 14 h (heure de l’Est)

Énoncé du problème
Le Canada reconnaît le rôle essentiel que jouent les technologies de communication de pointe pour la défense nationale, la sécurité publique et la sécurité des Canadiens et Canadiennes. Une connectivité fiable et résiliente dans les régions dangereuses, isolées et peu peuplées est essentielle à l’efficacité des opérations de défense, des interventions d’urgence et de la surveillance des frontières. Cependant, la mise en place d’une telle connectivité reste un défi de taille en raison de l’immensité du territoire canadien, de la faible densité de population et des conditions environnementales difficiles.

Le ministère de la Défense nationale (MDN), Services partagés Canada (SPC) et le Conseil national de recherches du Canada (CNRC) cherchent à élaborer une solution axée sur des plateformes à haute altitude (SPHA) qui élargira l’étendue des liaisons terrestres sans fil à très longue portée (c.-à-d. au-delà de l’horizon). Cela permettra d’améliorer les communications dans des conditions météorologiques difficiles ou sur des terrains accidentés, sur les théâtres d’opérations, dans les zones reculées et les régions isolées où la connectivité est actuellement faible, voire inexistante. L’objectif ultime est d’améliorer les communications sécurisées à haut débit pour les opérations canadiennes de défense, de surveillance et d’urgence, tout en répondant potentiellement aux besoins de connectivité des services civils d’intervention d’urgence.

La soumission retenue sera chargée de trouver un site de démonstration et d’obtenir un certificat d’opérations aériennes spécialisées (COAS) en bonne et due forme de Transports Canada afin de démontrer les capacités du système de SPHA.

Résultats souhaités et éléments à considérer
Résultats essentiels (obligatoires)
La solution proposée doit :
1. Démontrer la capacité de se déplacer depuis la surface jusqu’à 20 ± 2 kilomètres d’altitude et de se déplacer latéralement à l’intérieur d’un couloir de 20 ± 2 kilomètres.
2. Pouvoir fonctionner à un point fixe, nominal et précis par rapport à la Terre pour une période prolongée (au moins 3 jours).
3. Pouvoir être lancé, déployé et exploité à partir de milieux terrestres ou aquatiques.
4. Fournir une puissance d’au moins 100 watts pour permettre le déploiement de capteurs à longue portée.
5. Offrir une connectivité sans fil à large bande passante, à disponibilité élevée et à latence ultra-faible comparable aux offres actuelles dans l’industrie des télécommunications (p. ex., 4G/LTE, Starlink ou l’équivalent).
6. Pouvoir prendre en charge les infrastructures et systèmes sans fil actuels (par exemple, 4G/LTE, Starlink ou l’équivalent).
7. Assurer une couverture minamale d’au moins 1 000 km² dans la zone de service et d’au moins 200 km² dans la zone de transit, en fonction des besoins d’utilisation.
8. Pouvoir être déployé dans un délai de 6 heures pour les SPHA plus lourdes que l’air, ou dans un délai de 24 heures pour les SPHA plus légères que l’air.
9. Intégrer la prise de décision automatisée pour les manœuvres et les opérations de vol.
10. Pouvoir fonctionner à des températures comprises entre -50 et au moins -70 degrés Celsius.

Résultats supplémentaires
1. Disposer d’un système de gestion de l’énergie qui optimise la consommation électrique et s’adapte à la demande.
2. Être capable de produire de l’énergie et de se recharger en continu pendant les opérations au sol et en vol grâce à des sources d’énergie renouvelable.
3. Disposer d’une capacité de décollage et d’atterrissage sans assistance depuis des environnements terrestres ou aquatiques.
4. Prendre en charge les systèmes et infrastructures sans fil de nouvelle génération.
5. Maintenir la connectivité sans fil en présence d’interférences intentionnelles ou non sur les canaux de communication.
6. Fournir des fonctionnalités de sécurité des liaisons de communication et un renforcement de la plateforme afin d’empêcher l’interception de signaux, le piratage et le détournement non autorisé de la plateforme.
7. Démontrer la capacité d’enchaîner le signal en série en utilisant intra-SPHA (c’est-à-dire les SPHA du groupe 1 aux SPHA du groupe 2) ou inter-SPHA (entre chaque SPHA individuelle).
8. Répondre aux exigences relatives aux liaisons terrestres pour les futurs réseaux sans fil.
9. Compléter les infrastructures de communication terrestres.
10. Minimiser la quantité de saut de liaisons terrestres traditionnelles.
11. Soutenir les liaisons point à point, point à multipoint et maillées.

Historique et contexte
Les systèmes de plateformes à haute altitude (SPHA) sont des véhicules sans pilote conçus pour fonctionner dans la stratosphère, à des altitudes comprises entre 20 et 50 kilomètres de la surface de la Terre. Ils se divisent en 2 grandes catégories : les plateformes plus légères que l’air (Lighter-than-air [LTA]) et les plateformes plus lourdes que l’air (Heavier-than-air [HTA]). Les plateformes LTA comprennent les ballons et les dirigeables, qui se caractérisent par une faible consommation d’énergie, mais dont la maniabilité est limitée. D’autre part, les plateformes HTA, qui comprennent des aéronefs légers sans pilote utilisant des moteurs électriques pour générer et maintenir la portance, offrent une plus grande maniabilité, mais sont soumises à des restrictions de charge utile et peuvent être confrontées à un problème de déficit énergétique en raison des longues périodes d’obscurité pendant les mois d’hiver aux hautes latitudes.

Les SPHA présentent plusieurs avantages, notamment leur capacité à rester en vol pendant de longues périodes et leur coût d’exploitation moins élevé que celui des satellites. Comme elles volent à des altitudes plus basses que les satellites, elles permettent d’assurer des communications de données à faible latence. Les systèmes de propulsion des SPHA utilisent généralement des sources d’énergie renouvelable, dont l’impact environnemental est moindre que celui des lancements de satellites par fusée.

Les technologies actuelles de liaison terrestre sans fil ont révélé certaines limites quant à l’étendue de la couverture et pendant les situations d’urgence pour les régions éloignées, les utilisateurs nomades et les populations dispersées. Une solution qui combine les SPHA et la liaison terrestre sans fil à très longue portée, offrant ainsi des services à large bande, serait très utile à un large éventail de populations, en particulier en temps de crise et lors de situations d’urgence où les services de télécommunications traditionnels subissent des pannes. De plus, les SPHA sont extrêmement efficaces pour renforcer les capacités de communication militaire et de télédétection. Elles peuvent être utilisées en complément des infrastructures de communication par satellite militaires, offrant ainsi des capacités pour les missions de renseignement, de surveillance et de reconnaissance (RSR). Lorsqu’elles sont équipées de caméras haute résolution, de radars et de systèmes de renseignement électromagnétique (SIGINT), les SPHA assurent une couverture continue des zones d’intérêt.

Valeur maximale de la contrat et déplacements

Phase 2

  • Le financement maximum disponible pour toute subvention de phase 2 résultant de ce défi est de : 2, 000 000,00 $ CAD
  • La durée maximale de tout contrat de la phase 2 résultant de ce défi est de : 24 mois
  • Estimation du nombre de contrats: 1

Cette divulgation est faite de bonne foi et n'engage pas le Canada à accorder une quelconque subvention pour le financement total approximatif. Les décisions finales concernant le nombre de subventions des Phases 1 et 2 seront prises par le Canada sur la base de facteurs tels que les résultats de l'évaluation, les priorités du ministère et la disponibilité des fonds. Le Canada se réserve le droit d'accorder des subventions partielles et de négocier des modifications de la portée du projet.

Déplacements
Le soumissionnaire retenu devra se rendre sur place et mettre en œuvre la solution sur un site de démonstration afin de valider les performances du prototype.

Réunion de lancement
Les communications pourront se faire par téléphone ou par vidéoconférence.

Réunion(s) de progrès
Toute réunion de progrès des travaux sera menée par téléphone ou par vidéoconférence.

Réunion d'examen final
Les communications pourront se faire par téléphone ou par vidéoconférence.

Critères de sélection

Variations or combinations of the above methods

Résumé IA

This Challenge Notice is issued under the Innovative Solutions Canada Program (ISC) Call for Proposals 004 (EN578-24ISC4). For general ISC information, Offerors can visit the ISC w...

Analyse IA

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Renseignements de base

Référence
cb-583-52232307
N° de sollicitation
EN578-24ISC4/98
Acheteur
Department of Public Works and Government Services (PSPC)
Type d'avis
Request for Proposal
Méthode
Competitive - Selective tendering
Catégorie d'approvisionnement
*SRV
Accords commerciaux
*None
Valeur estimée
Non divulguée
Source
canadabuys

Classification et modalités

UNSPSC
UNSPSC 81000000 — Services d'ingénierie, de recherche et de technologie

Livraison et régions

Régions de l'appel d'offres
*Canada
Régions de livraison
*Canada

Dates clés

Publié
20 octobre 2026
Clôture
1 décembre 2026
N° de modification
002
Date de modification
20 octobre 2026

Contact

Contact
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Courriel
T••••••••@••••••••.••.ca
Adresse
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Historique des adjudications

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Dossier source complet(31)
Title
High-Altitude Platform System (HAPS) for Ultra-Long-Range (ULR) Wireless Backhaul
Reference number
cb-583-52232307
Amendment number
002
Solicitation number
EN578-24ISC4/98
Publication date
2026-10-20
Tender closing date
2026-12-01T14:00:00
Amendment date
2026-10-20
Tender status
Open
Unspsc
*81141900
Unspsc description
*Manufacturing technology research and development services
Procurement category
*SRV
Notice type
Request for Proposal
Procurement method
Competitive - Selective tendering
Selection criteria
Variations or combinations of the above methods
Trade agreements
*None
Regions of opportunity
*Canada
Regions of delivery
*Canada
Contracting entity name
Department of Public Works and Government Services (PSPC)
Contracting entity address line
200 Prom. du Portage
Contracting entity address city
Gatineau
Contracting entity address province
QC
Contracting entity address postal code
J8X 4B7
Contracting entity address country
Canada
Contact info name
I•••••••• S•••••••• C•••••/S•••••••• i•••••••• C•••••
Contact info email
T••••••••@••••••••.••.ca
Contact info address line
••• ••••. •• •••••••
Contact info city
••••••••
Contact info province
••
Contact info postalcode
••• •••
Contact info country
••••••
Tender description
This Challenge Notice is issued under the Innovative Solutions Canada Program (ISC) Call for Proposals 004 (EN578-24ISC4). For general ISC information, Offerors can visit the ISC website at: https://ised-isde.canada.ca/site/innovative-solutions-canada/en Please refer to the Solicitation Documents Innovative Solutions Canada Program Call for Proposals – 004 - Tender Notice | CanadaBuys https://canadabuys.canada.ca/en/tender-opportunities/tender-notice/cb-331-17030872 which contains the process for submitting a proposal. Steps to apply: Step 1: Read this challenge. Step 2: Read the Call for Proposals : https://canadabuys.canada.ca/en/tender-opportunities/tender-notice/cb-331-17030872 Step 3: Propose your solution here : https://ised-isde.canada.ca/site/innovative-solutions-canada/en/high-altitude-platform-system-ultra-long-range-wireless-backhaul The Department of National Defence (DND), Shared Services Canada (SSC) and National Research Council of Canada (NRC) are seeking the development of a solution that will extend the reach of ultra-long-range wireless backhaul (i.e. over-the-horizon ranges) using High Altitude Platform Systems (HAPS). Challenge sponsor: National Research Council (NRC) Funding mechanism: Contract Opening date : October 20, 2026 Closing date : December 1, 2026, 14:00 Eastern time Problem statement The Government of Canada recognizes the critical role that advanced communication technologies play in supporting national defence, public safety, and the security of Canadians. Reliable and resilient connectivity in dangerous, remote, and sparsely populated regions is essential for effective defence operations, emergency response, and border monitoring. However, delivering such connectivity remains a significant challenge due to Canada’s vast geography, low population densities, and extreme environmental conditions. The Department of National Defence, Shared Services Canada and National Research Council of Canada are seeking the development of a solution that leverages High Altitude Platform Systems (HAPS) to provide ultra-long-range wireless backhaul (i.e., over-the-horizon ranges). This capability will enhance communications under harsh weather or challenging terrain in theatres of conflict, in remote areas, and isolated regions with little to no current connectivity. The ultimate goal is to improve secure, high-speed communications for Canadian defence, surveillance, and emergency operations while also potentially benefiting civilian emergency response connectivity needs. The successful applicant is responsible for securing a demonstration site as well as a Special Flight Operations Certificate (SFOC) clearance from Transport Canada to demonstrate the HAPS capabilities. Desired outcomes and considerations Essential (mandatory) outcomes The proposed solution must: 1. Demonstrate the capability to travel from the surface up to 20 kilometers +/- 2 kilometers and travel laterally within the corridor of 20 kilometers +/- 2 kilometers. 2. Operate at a specified, nominal, fixed point relative to the Earth for an extended period (minimum of 3 days). 3. Launch, deploy, and operate from land or water-based environments. 4. Provide a minimum of 100 Watts to support the deployment of long-range sensors. 5. Deliver high-bandwidth, high-availability, ultra-low latency wireless connectivity comparable to current offerings (e.g. 4G/LTE, Starlink, or equivalent) in the telecommunications industry. 6. Support current (e.g. 4G/LTE, Starlink, or equivalent) wireless systems and infrastructure. 7. Provide a minimum of 1000 km² service area coverage and a minimum of 200 km² of transit area coverage based on usage demands. 8. Be deployable within 6 hours for heavier-than-air HAPS or within 24 hours for lighter-than-air HAPS. 9. Incorporate automated decision-making for flight maneuvers and operations. 10. Operate at cold temperatures between -50 to at least -70 degrees Celsius. Additional outcomes The proposed solution should: 1. Have a power management system that optimizes power consumption and adapts to usage demand. 2. Be capable of continuous power generation and recharging during ground operations and flight through renewable energy sources. 3. Have non-assisted launch and land capability from land or water-based environments. 4. Support next generation wireless systems and infrastructure. 5. Maintain wireless connectivity in the presence of intentional and unintentional wireless channel interference. 6. Provide communications link security features and platform hardening to prevent signal interception, hacking and unauthorized platform hijacking. 7. Demonstrate the ability to daisy chain the signal using intra-HAPS (i.e HAPS group 1 to HAPS group2), and/or inter-HAPS (between individual HAPS). 8. Support backhauling requirements for future wireless networks. 9. Complement the terrestrial communication infrastructures. 10. Minimize the amount of traditional backhaul hopping. 11. Support point-to-point, point-to-multipoint, and mesh links. Background and context High-Altitude Platform Systems (HAPS) are unmanned vehicles designed to operate in the stratosphere at altitudes of 20 to 50 kilometers above the Earth's surface. HAPS are classified into two main types: Lighter-than-air (LTA) platforms and Heavier-than-air (HTA) platforms. LTA platforms include balloons and airships characterized by low energy consumption but has limited maneuverability. On the other hand, HTA platforms which include light unmanned aircrafts that rely on electric motors to generate and maintain lift offer greater maneuverability but have payload weight restrictions and can have an energy deficit issue as a result of prolonged dark periods during winter months at higher latitudes. HAPS offer several advantages such as its ability to be airborne for long durations and less expensive to operate compared to satellites. Since HAPS fly at lower altitudes than satellites, they are able to provide low latency data communications. The propulsion systems for HAPS generally use sustainable energy sources which have a lower environmental impact than rocket launches for satellites. Presently, existing wireless backhaul technologies have limitations in terms of coverage and during emergency situations for remote areas, nomadic users, and scattered populations. A merging solution between HAPS and ULR (Ultra-Long-Range) wireless backhaul, offering broadband services, would be a great benefit to a wide range of populations, especially in times of crisis and during emergency situations where traditional telecommunication services suffer outages. Additionally, HAPS are highly effective platforms for enhancing military communications and remote sensing capabilities. They can be used to complement military satcom infrastructure, offering capabilities in intelligence, surveillance, and reconnaissance (ISR) missions. When equipped with high-resolution cameras, radars, and signals intelligence systems (SIGINT), HAPS provide continuous coverage of areas of interest. Maximum Contracts value and travel Phase 2 • Maximum funding: $2,000,000.00 CAD • Project duration: Up to 24 months • Estimated number of contracts: 1 This disclosure is made in good faith and does not commit Canada to award any contracts for the total approximate funding. Final decisions on the number of Phase 2 awards will be made by Canada based on factors such as evaluation results, departmental priorities, and availability of funds. The Government of Canada reserves the right to make partial awards and to negotiate project scope changes. Travel The selected Offeror is required to travel and deploy the solution at a demonstration site to validate the performance of the prototype. Kick-off meeting All communication will take place by telephone or videoconference. Progress review meeting(s) Any progress review meetings will be conducted by telephone or videoconference. Final review meeting All communication will take place by telephone or videoconference.

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