Préavis d’adjudication de contrat — Analyse du mercure dans les précipitations et de l’ammoniac dans l’air à certains sites de surveillance du Réseau canadien d’échantillonnage des précipitations et de l’air.

Préavis d’adjudication de contrat — Analyse du mercure dans les précipitations et de l’ammoniac dans l’air à certains sites de surveillance du Réseau canadien d’échantillonnage des précipitations et de l’air.Préavis d’adjudication de contratUn PAC est un avis public informant la collectivité des fournisseurs qu’un ministère ou organisme a l’intention d’attribuer un contrat pour des biens, des services ou des travaux de construction à un fournisseur sélectionné à l’avance, ce qui permet aux autres fournisseurs de signaler leur intérêt à soumissionner en présentant un énoncé des capacités. Si aucun fournisseur ne présente un énoncé de capacités qui satisfait aux exigences établies dans le PAC, au plus tard à la date de clôture indiquée dans le PAC, l’agent de négociation des contrats peut procéder à l’attribution du contrat au fournisseur sélectionné à l’avance.Définition du besoin Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) envisage de conclure un contrat avec l’Université du Wisconsin pour l’analyse du mercure dans les précipitations et de l’ammoniac dans l’air à certains sites de surveillance du Réseau canadien d’échantillonnage des précipitations et de l’air (RCEPA).ContexteLe Réseau canadien d’échantillonnage des précipitations et de l’air (RCEPA) mesure la qualité de l’air non urbain régionalement représentatif partout au Canada et exploite actuellement des sites de surveillance au Canada et un aux États-Unis. Dans le cadre de ses efforts de surveillance à long terme, le RCEPA mesure la concentration de mercure dans les précipitations grâce à un sous-réseau des sites et a collaboré avec un partenaire qui fait partie du réseau de mesure des dépôts de mercure (MDN), sous l’égide du National Atmospheric Deposition Program (NADP) des États-Unis pour réaliser cette partie de son mandat. En 2022-2023, on prélève des échantillons hebdomadaires intégrés de précipitations dans cinq sites, spécifiquement dans le but de déterminer les concentrations de mercure à l’échelle régionale dans les précipitations.De plus, le RCEPA mesure également les concentrations naturelles régionales d’ammoniac atmosphérique dans un sous-ensemble de sites. Le RCEPA a collaboré avec le NADP pour son réseau de surveillance de l’ammoniac (AMoN).ObjectifL’une des mesures les plus critiques nécessaires pour comprendre le cycle biogéochimique du mercure et pour vérifier les modèles atmosphériques est le taux de dépôt humide du mercure. Le RCEPA exploite des sites dans tout le Canada en collaboration avec le réseau MDN. Le RCEPA utilise les mêmes procédures opérationnelles et méthodes ainsi que le même équipement pour fournir une base de données nord-américaine homogène pour les flux de dépôts humides de mercure. Les données servent à générer de l’information sur les tendances spatiales et saisonnières du mercure déposé dans les eaux de surface, les bassins hydrographiques forestiers et d’autres récepteurs sensibles. Cette approche de collaboration entièrement intégrée est unique et a éliminé les incertitudes liées à l’intégration des données au-delà des réseaux et des frontières internationales et fournit une base de données à long terme à l’échelle continentale.En outre, un échantillonnage passif de l’ammoniac atmosphérique est requis sur trois sites canadiens pendant trois ans, en utilisant les protocoles du réseau AMoN du NADP. Ce travail fait partie d’un projet en cours visant à évaluer la pertinence de l’utilisation du réseau AMoN pour acquérir les concentrations atmosphériques de NH3 aux sites du RCEPA et à mieux comprendre la contribution de l’ammoniac à la somme des composés azotés déposés dans l’écosystème dans l’ensemble du pays.Portée des travauxDans le but de détecter le mercure dans les précipitations et réaliser l’échantillonnage passif visant à détecter l’ammoniac dans l’air, la portée du présent contrat consiste à veiller à ce que tous les aspects reliés à l’échantillonnage soient réalisés de manière à satisfaire aux exigences minimales du réseau MDN et du réseau AMoN ou à les dépasser. Ce travail comprend tous les aspects de la collecte des échantillons jusqu’à leur analyse et la communication des données, à l’exception des responsabilités spécifiques d’Environnement et Changement climatique Canada (ECCC), décrites plus loin dans le présent document.Exigences (réseau MDN)L’entrepreneur est tenu de fournir en temps utile tous les milieux d’échantillonnage à un maximum de sept sites de surveillance du RCEPA. L’entrepreneur doit s’assurer qu’il y a suffisamment de supports d’échantillonnage sur chaque site de mesure pour tenir compte des retards éventuels dans les expéditions. L’entrepreneur est chargé de déterminer la méthode d’expédition et est responsable de tous les coûts afférents. ECCC se réserve le droit de faire modifier le mode d’expédition pour répondre aux exigences opérationnelles sur place.Le milieu d’échantillonnage doit être conforme aux spécifications du réseau MDN et la ligne de prélèvement du mercure sera constituée d’un entonnoir en verre borosilicaté de 128 mm de diamètre, nettoyé au préalable, d’un tube capillaire à large diamètre (3 mm), nettoyé à l’acide, et d’un flacon PET ou PETG de 1 ou 2 L. Le tube capillaire sera relié à l’entonnoir par un raccord en verre rodé conçu selon les spécifications du réseau MDN, permettant l’écoulement de la précipitation dans le flacon d’échantillon. Les flacons d’échantillon seront préchargés avec 20 ml d’acide chlorhydrique dilué (0,12 M).L’entrepreneur doit fournir toutes les fournitures hebdomadaires pour l’échantillonnage des précipitations, la documentation et l’expédition. Cela comprendra, sans s’y limiter, des formulaires en papier, des gants, des sacs à bords secs, des tampons d’étanchéité pour les couvercles, un filtre et de l’eau déionisée.2) L’entrepreneur doit assurer le soutien des instruments d’échantillonnage sur place en veillant à ce qu’un expert technique soit disponible par téléphone pendant les heures normales de travail pour aider les agents d’ECCC (y compris les exploitants du site) et le personnel d’ECCC à résoudre les problèmes techniques. L’entrepreneur doit offrir une formation au personnel d’ECCC ou aux agents désignés, au besoin.3) L’entrepreneur doit assurer le soutien de l’équipement d’échantillonnage sur place en maintenant un stock de pièces de rechange pour :• Jauges de précipitation totale à pesée du réseau MDN• Échantillonneurs de dépôt humide de mercure du réseau MDN4) L’entrepreneur doit mettre à la disposition d’ECCC des pièces de rechange (pour les instruments fournis au point 3) sans frais supplémentaires et garantir l’expédition au site de surveillance dans les trois jours ouvrables suivant la demande initiale. L’entrepreneur inclura le coût de l’expédition des pièces de rechange au site de surveillance.5) L’entrepreneur doit être en mesure de traiter les fichiers électroniques provenant de la jauge de précipitation du réseau MDN dans le cadre d’un processus automatisé.6) L’entrepreneur doit recevoir et manipuler tous les échantillons dans le laboratoire dans un environnement faible en mercure (< 0,05 ng/ml) où l’air est propre, en plus de surveiller le laboratoire et toutes les zones de manipulation des échantillons afin de détecter une contamination potentielle au mercure dans l’air de manière continue et d’effectuer des tests d’eau de qualité « réactif » ainsi qu’un programme d’analyse de bouteilles à échantillon.7) L’entrepreneur doit déterminer la concentration de mercure total dans les précipitations en utilisant la fluorescence atomique à vapeur froide (méthode EPA 1631). L’entrepreneur doit utiliser la méthode EPA 1631 modifiée (révision E) comme l’exige le réseau MDN.8) L’entrepreneur doit disposer de protocoles de contrôle et d’assurance de la qualité à la fine pointe de la technologie. Il doit disposer d’un plan d’assurance de la qualité qui est examiné et qui fait l’objet d’un rapport annuel. Le plan d’assurance qualité doit être géré par un responsable de l’assurance qualité. Le plan d’assurance qualité doit être rigoureusement respecté.9) Il faut suivre rigoureusement le plan d’assurance de la qualité indiqué au point 8 et respecter (ou dépasser) les exigences telles qu’elles sont énoncées dans le document Quality Assurance Plan Mercury Analytical Laboratory – 2006 du NADP. L’entrepreneur doit disposer d’un programme de test de compétence qui comprend, entre autres, les éléments suivants :Études de comparaison corrélative en laboratoireProgramme bien défini de contrôle de la qualité des échantillons et des mesures, portant sur la tenue de registres sur le terrain, l’entretien préventif et les mesures correctivesProgramme bien défini de contrôle de la qualité en laboratoire, portant sur les normes, les matériaux de référence certifiés, les échantillons de contrôle intra-laboratoire, les cartes de contrôle et les blancsProgramme de laboratoire qui comprend des réplicats de matrice, des matrices enrichies, des blancs enrichis ainsi que la validation et le suivi de la limite de détection de la méthode10) L’entrepreneur doit disposer d’un plan de gestion des données conforme ou supérieur à celui défini dans le document Quality Assurance Plan Mercury Analytical Laboratory – 2006 du NADP.11) L’entrepreneur est responsable de la création et de la maintenance d’une base de données électronique qui comprendra, sans s’y limiter, les éléments suivants :Données descriptives et antérieures sur chaque site de surveillanceDonnées de terrainDonnées de laboratoireDonnées sur l’assurance qualitéDocumentation sur l’assurance qualitéRésumés et rapports propres au site, y compris les cinq bases de données énumérées au point 1112) L’entrepreneur doit consigner l’exhaustivité des données et recommander des mesures correctives au besoin, pour chaque site.13) L’entrepreneur doit fournir des indicateurs de validation des données avec la documentation à l’appui pour toutes les données. Les données doivent être validées à un taux égal ou supérieur aux exigences du réseau MDN.14) Les données préliminaires doivent faire l’objet d’un rapport mensuel.15) Les données sur l’assurance de la qualité doivent être communiquées à ECCC par voie électronique au plus tard 120 jours après l’échantillonnage.16) L’entrepreneur doit archiver toutes les sources de données initiales pendant une période d’au moins sept ans.17) L’entrepreneur doit disposer de procédures opérationnelles normalisées consignées pour :Procédures de réception des échantillonsSaisie manuelle des donnéesTransmission électronique des donnéesPréservation du mercure totalAnalyse du mercure totalNettoyage et préparation des supports d’échantillonnageEmballage et expédition des supports d’échantillonnageInterprétation des données provenant des jauges de précipitationExamen et validation des donnéesExemple de codage et d’étiquette de validation18) L’entrepreneur doit disposer de procédures opérationnelles normalisées supplémentaires pour les bonnes pratiques de laboratoire, y compris, mais sans s’y limiter :Étalonnage et entretien des balances analytiquesÉtalonnage et entretien des réfrigérateurs et congélateursDocuments relatifs à la qualité de l’approvisionnementContrôle de qualité et vérifications internesExigences (AMoN) :Toutes les méthodes et tous les protocoles doivent être conformes aux procédures normalisées de fonctionnement du réseau de surveillance de l’ammoniac (AMoN) du National Atmospheric Deposition Program (NADP).Deux semaines d’échantillonnage passif intégré de NH3 avec des blancs pour un échantillon sur deux.Tous les supports d’échantillonnage pour un maximum de trois (3) sites de surveillance par année :Échantillonneur passif de marque Radiello imprégné d’acide phosphoriqueAbris d’échantillonnage pour un maximum de trois (3) sites de surveillance :Écran anti-pluie inverséSupport de fixationExpédier des fournitures à un maximum de trois (3) sites de surveillance :Pinehouse Lake (Saskatchewan)Flat Valley (Saskatchewan)Parc national de Kejlmkujik (Nouvelle-Écosse)Extraction du support d’échantillonnage :Dans des conditions de laboratoire contrôléesSonication dans de l’eau désionisée (=18 mégohms)Analyse chimique au moyen de la technique FIA (injection de flux)Assurance et contrôle de la qualité des donnéesTransmission des données en format électroniqueRapports auxquels sont jointes les factures trimestriellesLes exploitants de site prélèvent chaque semaine des échantillons de précipitations qu’ils envoient à l’entrepreneur aux fins d’analyse de la teneur en mercure. Les exploitants de site prélèvent toutes les deux semaines des échantillons d’air provenant d’un échantillonneur passif qu’ils envoient à l’entrepreneur aux fins d’analyse de la teneur en ammoniac.LivrablesLes produits livrables sont des ensembles de données de haute qualité et entièrement contrôlés sur la quantité de mercure dans les précipitations et d’ammoniac dans l’air, provenant d’un sous-ensemble des sites du RCEPA.Critères d’acceptationLe laboratoire continue de respecter les normes de rendement établies par le Groupe consultatif sur l’assurance de la qualité (QAAG) du NADP.CalendrierAnalyse hebdomadaire d’échantillons de mercure prélevés selon un calendrier d’échantillonnage identique à celui du Réseau de mesure des dépôts de mercure (MDN).Analyse bimensuelle d’échantillons d’ammoniac prélevés selon un calendrier d’échantillonnage identique à celui de l’AMoN.Contribution de l’ÉtatECCC est responsable des activités suivantes :Entretien de l’infrastructure de chaque site de surveillance du mercure dans les précipitations et de l’ammoniac dans l’air du RCEPAEntretien sur place du collecteur de précipitations et du pluviomètre (à l’exclusion des pièces qui seront fournies par l’entrepreneur)Prélèvement et manipulation des échantillons sur placeAcquisition des données sur place et achèvement de la documentation sur l’échantillon sur place.Envoi des échantillons et des données justificatives du site d’échantillonnage du RCEPA à l’entrepreneur.?3. Critères pour l’évaluation de l’énoncé de capacités (exigences essentielles minimales) :Tout fournisseur intéressé doit démontrer, au moyen d’un énoncé des capacités, qu’il satisfait aux exigences suivantes :– Un minimum d’un an d’expérience dans l’analyse du mercure recueilli dans les échantillons de précipitation et de l’ammoniac passif dans le cadre d’un vaste programme de surveillance en réseau; Preuve de la réalisation d’analyses du mercure dans les précipitations par une méthode avec une limite de détection de 0,1 ng/L.– Preuve de la réalisation d’analyses de l’ammoniac dans des échantillons d’air passifs par une méthode de laboratoire avec une limite de détection de 0,016 mg/L.– Procédures d’exploitation normalisées entièrement élaborées pour le prélèvement d’échantillons sur le terrain et l’analyse en laboratoire du mercure dans les précipitations et de l’ammoniac dans l’air.– Protocoles documentés d’assurance de la qualité et de contrôle de la qualité liés à l’échantillonnage, à l’analyse et à la déclaration du mercure dans les précipitations et de l’ammoniac atmosphérique, y compris la déclaration des échantillons-témoins des sites et de laboratoire.4. Applicabilité des accords sur le commerce à l’approvisionnementLe présent marché est assujetti aux accords commerciaux suivants (insérer les accords commerciaux applicables) :Accord de libre-échange canadien (ALEC)Accord sur les marchés publics de l’Organisation mondiale du commerce (AMP-OMC)Accord économique et commercial global entre le Canada et l’Union européenne (AECG)5. Justification du fournisseur sélectionné à l’avanceLe National Atmospheric Deposition Program (programme national de surveillance des dépôts atmosphériques) est un programme de recherche coopératif qui mesure et évalue l’exposition des ressources naturelles et culturelles aux dépôts chimiques atmosphériques partout en Amérique du Nord, et en fait rapport. Le bureau du NADP est situé au Wisconsin State Laboratory of Hygiene sur le campus de l’Université du Wisconsin-Madison. Il assure la coordination, l’analyse chimique et la validation des données, le soutien et la formation des opérateurs du site, la réparation du matériel, l’assurance de la qualité et la gestion de la base de données et du site Web du NADP (http://nadp.slh.wisc.edu).Le Wisconsin State Laboratory of Hygiene est le seul fournisseur de services de laboratoire analytique pour les échantillons prélevés sous les auspices du programme. Les échantillons de mercure dans les précipitations et d’ammoniac dans l’air prélevés par le Réseau canadien de surveillance de l’air et des précipitations (RCEPA) contribuent au Mercury Deposition Network (réseau de surveillance des dépôts de mercure) et à l’Ammonia Monitoring Network (réseau de surveillance de l’ammoniac), deux des cinq réseaux du NADP. L’utilisation des procédures, du matériel et des méthodes d’exploitation normalisées élaborées et surveillées par les réseaux du NADP, ainsi que la continuité dans les laboratoires d’analyse sont essentielles à l’intégrité de la tendance à long terme des données en Amérique du Nord.6. Exception(s) prévue(s) au Règlement sur les marchés de l’ÉtatLes exceptions suivantes prévues au Règlement sur les marchés de l’État sont évoquées pour le présent marché en vertu de l’alinéa 6d) —« les cas où le marché ne peut être exécuté que par une seule personne ».7. Exclusions et/ou raisons de l’appel d’offres limitéVoici les exceptions ou les raisons justifiant le recours à un appel d’offres limité, invoquées en vertu de l’article de l’accord commercial mentionné :Accord de libre-échange canadien (ALEC), article 513 a)Accord relatif aux marchés publics de l’Organisation mondiale du commerce – Article XV.1 a)Accord économique et commercial global entre le Canada et l’Union européenne — Article 19.48. Titre de propriété intellectuelleLe Canada entend conserver tout titre de propriété intellectuelle en aval découlant de l’exécution du marché proposé étant donné que le but premier du contrat consiste à obtenir des connaissances et des renseignements qui seront diffusés au public.9. Période du contrat proposé ou date de livraisonPériode initiale :Le contrat proposé s’étend de l’attribution du contrat au 31 mars 2024.Périodes d’option :La période optionnelle s’étend du 1er avril 2024 au 31 mars 2026.Le contrat comprend jusqu’à deux périodes d’option d’un an :Première période d’option – 1er avril 2024 au 31 mars 2025Deuxième période d’option – 1er avril 2025 au 31 mars 202610. Coût estimatif du marché proposéPériode initiale :La valeur estimée de l’exigence ferme est de 77 500,00 $, taxes applicables en sus pour cinq sites du MDN et trois sites de l’AMoN.La valeur estimée de l’exigence facultative est de 25 000,00 $, taxes applicables en sus pour un maximum de un sites du MDN supplémentaires et un maximum de trois sites supplémentaires de l’AMoN.Période d’option :La valeur estimée pour la période d’option est de 220 700,00 $, taxes applicables en sus.La valeur estimée du contrat, y compris les options, est de 323 200,00 $, taxes applicables en sus.11. Nom et adresse du fournisseur sélectionné à l’avanceUniversity of Wisconsin System O/A Wisconsin State Laboratory of Hygiene465 Henry MallMadison, WI 53706États-Unis12. Droit des fournisseurs de présenter un énoncé de capacités Les fournisseurs qui se considèrent comme entièrement qualifiés et qui sont en mesure pour répondre aux exigences précisées peuvent présenter par écrit un énoncé de compétences à l’autorité contractante dont le nom figure dans le présent préavis, au plus tard à la date de clôture du présent préavis. L’énoncé des capacités doit clairement démontrer que le fournisseur répond aux exigences du préavis.13. Date de clôture pour la présentation des énoncés des capacitésLa date et l’heure de clôture pour l’acceptation des énoncés de capacités sont le 24 mars 2023 à 15h00. Heure avancée de l’Est.14. Demande de renseignements et présentation des énoncés des capacitésLes demandes de renseignements et les énoncés de capacités doivent être envoyés à l’adresse suivante :Shawn DavisApprovisionnement et passation de marchésEnvironnement et Changement climatique CanadaCourriel : s••••••••@••••••.ca