Programme communautaire pour les Inuits

Un préavis d’adjudication de contrat (PAC) est un avis public informant la collectivité des fournisseurs qu’un ministère ou organisme a l’intention d’attribuer un contrat pour des biens, des services ou des travaux de construction à un fournisseur sélectionné à l’avance, ce qui permet aux autres fournisseurs de signaler leur intérêt à soumissionner en présentant un énoncé des capacités. Si aucun fournisseur ne présente d’énoncé des capacités qui satisfait aux exigences établies dans le PAC au plus tard à la date et l’heure de clôture indiquées dans le PAC, l’agent de négociation des contrats peut procéder à l’attribution du contrat au fournisseur sélectionné à l’avance.
1. Définition des besoins
Le Service correctionnel du Canada requiert la prestation d’interventions efficaces pour les délinquants des Premières Nations, les délinquants inuits et les délinquants métis. Des études menées dans ce domaine ont montré que des programmes gérés par les autochtones qui intègrent la spiritualité et la culture dans le processus de guérison sont plus efficaces que les programmes conventionnels.
Objectifs
Les valeurs, coutumes, convictions et pratiques sociétales inuites, encore appelées Quajimajatuqangit inuit, constitueront la base des services de counseling et des programmes bien-être offerts par le centre. Ceci permettra aux délinquants d’avoir accès à un plus grand nombre de programmes promouvant la guérison et le bien-être culturellement appropriés et offerts en Iqaluit et au SCC d’augmenter sa capacité à répondre aux besoins uniques de la population inuite sous surveillance.
Aider des personnes et des familles d’Iqaluit souffrant de dysfonctions et ayant subi des traumatismes à ressentir une plus grande fierté par rapport à leur culture, à cultiver une plus grande estime, confiance en soi et résilience ainsi que de meilleures compétences en communication, en régulation émotionnelle, et à acquérir de meilleures compétences de vie, compétences parentales et compétences en relations interpersonnelles.
Tâches
Offrir aux délinquants des services de counseling, des conseils bien-être et des programmes de guérison/des retraites, mais aussi des formations en compétences culturelles et un soutien matériel. Les délinquants doivent également pouvoir joindre l’entrepreneur par téléphone dans les divers établissements en Ontario.
Résultats prévus
Pendant le processus de guérison, les délinquants acquièrent une plus grande résilience et commencent à surmonter leurs désespoirs, leurs traumatismes, leur colère ; ils reprennent espoir, font de meilleurs choix de vie et vont de l’avant, en essayant de se construire des vies plus productives et des familles plus saines.
Les résultats à court-terme attendus dans le cadre de ce processus de guérison continu incluent de meilleures connaissances dans le domaine parental, de meilleures compétences de communication, de meilleures capacités d’adaptation, une identité plus définie, une meilleure confiance en soi, une plus grande résilience et estime au niveau personnel et familial, de meilleures compétences de régulation émotionnelle, une plus grande acceptation du traitement de l’alcoolisme et de la toxicomanie, de meilleurs choix de style de vie et une plus grande facilité langagière.
Les résultats à moyen-terme attendus incluent une baisse dans le nombre de conflits familiaux, une plus grande cohésion au niveau de la famille, le développement de relations plus saines, une plus grande cohésion familiale, le développement de relations plus saines, de meilleures relations parents-enfants une implication des parents plus importante et une manière de discipliner et de gérer les enfants plus efficaces, une plus grande confiance en soi, de meilleures compétences sociales et compétences de vie, de meilleurs résultats à l’école, une meilleure prise en charge personnelle, une plus grande indépendance et prise de responsabilité, la promotion du bien-être au niveau personnel et de la collectivité, une plus grande fierté par rapport à la langue et la culture inuites et une baisse dans la consommation d’alcool et de drogue ainsi que dans le nombre de crimes et d’incidents violents.
Les résultats à long-terme attendus incluent une baisse des comportements agressifs, violents et criminels ; moins de violence et d’abus au sein des familles, ce qui inclut les abus sexuels ; une plus grande participation prosociale et positive de la collectivité, un plus grand respect entre les générations, le développement de relations plus saines au sein des familles et dans la collectivité en général, une plus grande participation aux études et aux programmes de formation, et un plus grand nombre de personnes et de familles sobres.
1.4 Produits livrables
Permettre aux délinquants d’accéder aux programmes et aux services reposant sur les valeurs sociétales inuites traditionnelles :
Le programme de Renforcement des familles est unique à Iqaluit. Il aide à limiter l’éclatement des familles ainsi que le nombre de prises en charge d’enfants par le gouvernement. Grâce à un partenariat plus étroit avec la Société Tukisigiarvik, les programmes de santé mentale, programmes sociaux, programmes de justice et programmes de services aux enfants et à la famille offerts par le gouvernement du Nunavut et du Canada ont été améliorés de manière significative.
Le programmes Compétences de vie permet de combler un besoin important à Iqaluit en permettant à ceux qui ont de multiples facteurs de risque d’acquérir des compétences de vie de base, comme l’apprentissage de la lecture et de l’écriture, l’établissement d’un budget, les communications interpersonnelles et les choix de vie productifs. Ce programme cherche à collaborer avec le Nunavut Arctic College pour permettre aux participants qui l’ont réussi d’avoir d’autres occasions de continuer à se développer.
Le programme Promotion de la résilience, de la guérison et du bien-être complémente les services de santé mentale extrêmement limités actuellement offerts à Iqaluit par le gouvernement ou d’autres sources et aide à répondre aux besoins urgent et à la forte demande pour ces services à Iqaluit. Ce programme inclut des séances de counseling individuelles, familiales et en groupe ainsi que des séances de guérison pour des individus, des couples et des groupes centrés sur l’alcoolisme et la toxicomanie ainsi que sur les problèmes de la réhabilitation, des traumatismes, de la tristesse intense, de la gestion de la colère, des rôles parentaux et des problèmes relationnels et familiaux. Les conseillers et les ainés du Centre Tukisigiarvik ont également été formés en premiers secours en santé mentale pour mieux les préparer à aider les clients suicidaires.
Les programmes et activités de développement des compétences culturelles et des compétences liées à la nature ont une grande valeur thérapeutique et culturelle pour les Nunavummiut. La nature même d’Iqaluit entraine une perte rapide de la culture et de moins en moins de personnes sont en mesure de maintenir le lien traditionnel inuit avec la nature, qui est au centre de l’identité inuit. Ceci signifie que les habitants d’Iqaluit sont déconnectés de leur culture de manière bien plus nette que dans d’autres collectivités. La connexion essentielle à la culture promue par ces programmes est une des solutions thérapeutiques qui promeut la guérison, le développement des compétences de l’identité et la confiance. Les quatre composantes du programme énumérées ci-dessus sont entrelacées et complémentaires. Leur interaction a un effet synergétique sur les processus de guérison et de renouvellement dans lequel les participants sont impliqués et permet de prolonger leur participation aux programmes de santé offerts par Tukisigiarvik. Ils sont fortement basés sur les valeurs sociétales inuites et sur des approches inuites traditionnelles utilisées en counseling et en santé. Comme tous les animateurs, conseillers et ainés travaillent principalement en Inuktitut, les barrières en communication sont moins importantes.
Conseiller/informer le personnel et la direction, au niveau local, régional et national concernant des questions de Quajimajatuqangit inuit et de son impact sur la collectivité et informer l’équipe de gestion de cas sur le processus de planification de la remise en liberté dans le cadre de l’article 84.
Fournir d’autres services en vertu de l’entente entre l’entrepreneur et le chargé de projet, dont parfois, la participation aux programmes et aux ateliers culturels.
1.4.1 Utilisation de papier
a. Si du matériel imprimé est requis, l’impression recto verso en noir et blanc doit être utilisée par défaut, à moins d’indication contraire du responsable du projet.
b. L’entrepreneur doit s’assurer que, pour le matériel imprimé, on a recours à du papier ayant un contenu en matières recyclées d’au moins 30 % ou ayant été certifié comme provenant d’une forêt gérée de façon durable.
c. L’entrepreneur doit recycler les documents imprimés qui ne sont pas nécessaires (en conformité avec les exigences relatives à la sécurité).
1.5 Contraintes
1.5.1 Emplacement des travaux
a. L’entrepreneur devra effectuer les travaux soit au centre Quajimajatuqangit soit dans la nature, selon les conditions météorologiques, ou par visioconférence. Il est possible que certains déplacements par bateau ou motoneige dans des régions reculées soient requis dans le cadre des programmes Guérison et compétences liées à la nature.
b. Déplacements
i.  Aucun déplacement n’est prévu pour la réalisation des travaux dans le cadre du présent marché.
1.5.2 Langue de travail
L’entrepreneur doit effectuer tous les travaux en anglais.
1.5.3 Exigences relatives à la sécurité
Il n’y a aucune exigence relative à la sécurité dans le présent marché.
2. Critères d'évaluation de l'énoncé des capacités (exigences essentielles minimales)
Tout fournisseur intéressé doit démontrer au moyen d’un énoncé des capacités qu’il satisfait aux exigences suivantes :
Il doit s’agir d’une organisation inuite qui intègre la culture inuite dans ses programmes, y compris ses programmes de guérison, et qui travaille de concert avec les membres de la communauté et les délinquants dans la collectivité.
Il doit posséder une expérience de trois (3) ans, acquise au cours des cinq (5) années précédant la date de clôture du PAC, dans le soutien de programmes comme ceux portant sur le renforcement des familles, les compétences de vie, les activités de développement des compétences culturelles et des compétences liées à la nature, ainsi que les programmes de promotion de la résilience, de la guérison et du bien-être mentionnés ci-dessus.
Expérience :
Il doit posséder une expérience de trois (3) ans, acquise au cours des cinq (5) années précédant la date de clôture du PAC, dans la prestation d’un vaste éventail de services de counseling adaptés à la culture, de soutien à la guérison et de développement de compétences pour les survivants, les personnes défavorisées et marginalisées ainsi que pour les familles à Iqaluit.
3. Applicabilité des accords commerciaux à l’achat
Le présent approvisionnement n’est assujetti à aucun accord sur le commerce.
4. Marché réservé en vertu de la Stratégie d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones
Ce marché est réservé aux fournisseurs autochtones conformément à la Stratégie d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones (SAEA) du gouvernement. Par conséquent, seuls les fournisseurs qui satisfont à la définition d’« entreprise autochtone », telle que définie dans la SAEA, peuvent soumettre un énoncé des capacités.
5. Entente(s) sur les revendications territoriales globales
Cette offre d’approvisionnement est soumise à l’Accord sur les revendications territoriales du Nunavut.
6. Justification du recours à un fournisseur sélectionné à l’avance
Il existe un nombre restreint de fournisseurs disponibles pour fournir des services reposant sur les valeurs sociétales inuites traditionnelles qui peuvent répondre aux besoins de réinsertion sociale des délinquants inuits du SCC.
The Centre Tukisigiarvik est une organisation caritative inuite qui fournit des services de soutien et d’aide pratique culturellement pertinents aux Iqalimiut, y compris aux délinquants fédéraux sous la surveillance du bureau de libération conditionnelle de la région du Nunavut. Ce centre offre des séances de counseling et des programmes promouvant le bien-être, la guérison et des programmes de compétences liées à la nature. L’objectif principal d’un délinquant inuit serait de participer aux programmes de compétences liées à la nature et aux séances de counseling individuelles et de groupe offertes par le centre. En donnant aux délinquants l’accès à des ressources et services autochtones spécifiques, le Centre Quajimajatuqangit est un partenaire actif en matière de planification de la remise en liberté et de la surveillance des délinquants inuits par le biais de l’article 84 de la LSCMLC.
Le fournisseur sélectionné à l’avance rencontre toutes les exigences essentielles minimales décrites dans ce PAC.
7. Exception(s) au Règlement sur les marchés de l’État
L’exception suivante au Règlement sur les marchés de l’État est invoquée pour cet achat : paragraphe
 (d) les cas où le marché ne peut être exécuté que par une seule personne.
8. Exclusions et/ou raisons justifiant le recours à l’appel d’offres limité
Le présent approvisionnement n’est assujetti à aucun accord sur le commerce.
9. Titre de propriété intellectuelle
Aucune modalité sur les droits de PI n’est indiquée au contrat.
10. Période du contrat proposé ou date de livraison
Le contrat proposé est pour une période de quatre (4) mois, à partir du décembre 8, 2020 jusqu’au mars 31, 2021 avec une option permettant de prolonger le contrat pendant deux (2) périodes supplémentaires d’un an.
11. Coût estimatif du contrat proposé
La valeur estimée du contrat, y compris toute option, est de 119,469.03$ (TPS/TVH en sus).
12. Nom et adresse du fournisseur sélectionné à l’avance
Nom : Iqaluit Community Tukisigiarvik Society
Adresse : C.P. 759
Iqaluit, Nunavut
X0A 0H0
13. Droit des fournisseurs de présenter un énoncé des capacités
Les fournisseurs qui estiment être pleinement qualifiés et prêts à fournir les biens, les services ou les services de construction décrits dans ce PAC peuvent présenter par écrit un énoncé des capacités à la personne-ressource dont le nom figure dans cet avis d’ici la date et l’heure de clôture lesquelles sont aussi précisées dans cet avis. L’énoncé des capacités doit clairement démontrer que le fournisseur satisfait aux exigences publiées.
14. Date et heure de clôture pour la présentation des énoncés des capacités
La date et l’heure de clôture pour l’acceptation d’énoncés des capacités sont lundi, décembre 7, 2020 à 14 h (HNE).
15. Demandes de renseignements et présentation des énoncés des capacités
Les demandes de renseignements et les énoncés des capacités doivent être envoyés à :
Shane Collins, Administrateur régional Entrepreneur
Service correctionnel du Canada
445, rue Union Ouest, C.P. 1174Kingston, Ontario K7L 4Y8
Téléphone: 613-536-4570
Télécopieur : 613-536-4571
Courriel : S••••••••@•••••••.••.ca